KẾ HOẠCH

Kiểm tra hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân năm 2014

- Căn cứ Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ HTND.

- Căn cứ quy định về kiểm tra, kiểm soát hoạt động Quỹ HTND; căn cứ chỉ tiêu xây dựng Quỹ HTND và các hoạt động dịch vụ hỗ trợ vốn cho nông dân của các cấp Hội, Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương xây dựng kế hoạch kiểm tra hoạt động Quỹ HTND năm 2014 như sau:

I. Mục đích, yêu cầu.

1. Mục đích:

- Kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo việc chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý tài chính, sử dụng nguồn vốn Quỹ HTND; thực hiện Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ HTND, quy chế, quy định, quy trình nghiệp vụ của Quỹ HTND ở các cấp Hội.

- Nâng cao trách nhiệm, năng lực cho đội ngũ cán bộ được phân công quản lý hoạt động Quỹ HTND

- Củng cố công tác quản lý, điều hành, hồ sơ, sổ sách quản lý Quỹ HTND theo đúng qui định của Ban Thường vụ Trung ương Hội và Bộ Tài chính.

2. Yêu cầu:

- Công tác kiểm tra hoạt động Quỹ HTND phải được thực hiện ở tất cả các cấp Hội, đảm bảo dân chủ, khách quan, chính xác, hiệu quả thiết thực.

- Đánh giá đúng thực trạng những mặt được, những tồn tại trong hoạt động Quỹ; phát hiện và kịp thời uốn nắn những sai sót, hạn chế trong việc tổ chức triển khai, quản lý, sử dụng vốn, phí Quỹ HTND và chương trình phối hợp với các ngân hàng.

- Tỉnh, thành Hội thuộc đối tượng trong kế hoạch kiểm tra của Trung ương phải sắp xếp thời gian làm việc, cử cán bộ tham gia với đoàn kiểm tra của Trung ương Hội.

II. Nội dung kiểm tra hoạt động Quỹ HTND.

1. Công tác quản lý, điều hành.

- Công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền  thực hiện Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 21/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ  HTND;  văn bản  chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thành lập Quỹ HTND?

- Việc chấp hành và chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện chính sách pháp luật của Nhà nước, Quyết định, chỉ thị, nghị quyết, các quy định của Ban Thường vụ Trung ương Hội liên quan đến hoạt động Quỹ HTND và dịch vụ hỗ trợ vốn cho nông dân.

- Hoàn thiện tư cách pháp nhân của Quỹ: Quyết định thành lập Quỹ HTND tỉnh, huyện? việc đăng ký dấu, khắc dấu?

-  Công tác kiện toàn củng cố Ban điều hành Quỹ HTND cấp tỉnh, huyện? số lượng, thành phần?

- Thành lập Ban kiểm soát? Số lượng, thành phần.

- Ban vận động Quỹ HTND.

2. Công tác xây dựng nguồn vốn Quỹ hỗ trợ nông dân:

- Công tác triển khai vận động tăng trưởng nguồn vốn đối với Quỹ HTND cấp tỉnh, huyện

- Tổng nguồn vốn Quỹ hỗ trợ nông dân toàn tỉnh? Phân theo cấp quản lý, và phân theo nguồn hình thành.

- Số đơn vị cấp huyện thành lập Quỹ HTND?

- Số đơn vị cấp xã tổ chức vận động được  nguồn vốn Quỹ HTND?

3. Công tác cho vay,  sử dụng vốn Quỹ:  

- Thực hiện quy trình nghiệp vụ cho vay vốn Quỹ HTND?

- Xây dựng mô hình, dự án vay vốn Quỹ HTND?

-  Hộ vay sử dụng vốn?

- Thu hồi, luân chuyển vốn? xử lý nợ quá hạn (nếu có)? nguyên nhân nợ quá hạn? tình hình thu phí, sử dụng phí?

- Công tác bàn giao Quỹ HTND cơ sở về Quỹ HTND cấp huyện quản lý? tổng số tiền đã bàn giao?

- Việc lưu giữ hồ sơ vay vốn;

4. Hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.

-  Tổng dư nợ của các chương trình tín dụng chính sách trước và tại thời điểm kiểm tra? Tăng, giảm, nguyên nhân? (số liệu kỳ gần nhất)

- Số Tổ TK&VV đã thành lập (trong đó Tổ được ủy nhiệm thu lãi, thu tiết kiệm)? thực hiện củng cố kiện toàn Tổ TK&VV? Số thành viên tham gia Tổ TK&VV?

- Số Tổ được thành lập mới? Nếu không có thì nguyên nhân tại sao?

-  Nợ quá hạn (số hộ, số tiền, nguyên nhân)?

- Thực hiện đánh giá phân loại Tổ: có bao nhiêu Tổ TK&VV xếp loại tốt, bao nhiêu Tổ xếp loại khá, bao nhiêu Tổ xếp loại trung bình, còn bao nhiêu Tổ xếp loại yếu kém? Nguyên nhân.

- Tỷ lệ thu lãi, thu tiết kiệm hàng tháng (đạt %).

-  Kết quả huy động tiết kiệm tự nguyện: số Tổ đã thực hiện gửi tiền tiết kiệm, số tiền gửi tiết kiệm bình quân tổ viên/tháng? số Tổ được ủy nhiệm thu tiết kiệm; tổng số tiền tiết kiệm qua Tổ TK&VV?

5. Việc thực hiện Văn bản thỏa thuận số 799/TTLN với ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn.

- Số đơn vị (huyện, xã) có tổ chức thực hiện Văn bản thỏa thuận số 799/TTLN

- Dư nợ tại thời điểm kiểm tra? tăng, giảm. Nguyên nhân? (so sánh với kỳ gần nhất).

- Số tổ được thành lập mới, số thành viên tham gia? Nguyên nhân không thành lập được Tổ mới.

- Chất lượng tín dụng của Tổ vay vốn? Số tiền nợ quá hạn, tỷ lệ nợ quá hạn và rủi ro (nếu có)? đánh giá phân loại tổ.

- Những khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 41 của Chính phủ, văn bản thỏa thuận số 799/TTLN với NHNo&PTNT.

6. Thực hiện chế độ tài chính, kế toán Quỹ HTND

-  Kiểm tra việc chấp hành  các quy định của Hội Nông dân, của Bộ Tài chính về quy chế quản lý tài chính Quỹ HTND; việc xây dựng quy chế, quy định về sử dụng phí Quỹ HTND, phí ủy thác và hoa hồng? Lập kế hoạch tài chính hàng năm? Sổ sách kế toán theo dõi? chứng từ và tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ đi kèm phiếu thu, chi?  

7.  Công tác tập huấn: tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ được phân công theo dõi quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân; theo dõi nghiệp vụ ủy thác và nghiệp vụ tín dụng Ngân hàng cho cán bộ Hội Nông dân cơ sở, Tổ TK&VV (Số lớp tập huấn; số người tham gia)

- Công tác phối hợp tổ chức tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm sản xuất giúp hộ vay sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả (số lớp tập huấn; số người tham gia).

8. Công tác kiểm tra, báo cáo:

- Công tác chỉ đạo và thực hiện kiểm tra, giám sát của Ban Thường vụ, Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân các cấp đối với hoạt động Quỹ HTND? xây dựng kế hoạch kiểm tra? tổ chức kiểm tra hàng năm? biên bản, báo cáo kiểm tra hoạt động Quỹ HTND tại các huyện, xã, hộ vay vốn? (số cuộc, số đơn vị, số hộ được kiểm tra)

III. Tổ chức thực hiện

1. Ở Trung ương

- Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương phối hợp với một số Ban, đơn vị Trung ương Hội; các Ban, đơn vị của NHCSXH, NHN0&PTNT kiểm tra ở 25-30 tỉnh, thành Hội. Tại mỗi tỉnh sẽ kiểm tra  01 huyện và từ 01-02 cơ sở.

- Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương thực hiện kiểm tra toàn diện hoạt động quỹ HTND tại một số tỉnh, thành Hội

Thời gian kiểm tra cụ thể Ban điều hành Quỹ sẽ thông báo tới tỉnh Hội trước 10 ngày.

- Để công tác xây dựng, quản lý Quỹ HTND và tổ chức thực hiện chương trình liên tịch với các ngân hàng đạt kết quả tốt, Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương đề nghị các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Trung ương Hội được phân công theo dõi, phụ trách các tỉnh, thành Hội quan tâm chỉ đạo và tích cực tham gia kiểm tra, giám sát.

2. Các tỉnh, thành Hội

- Căn cứ vào tình hình cụ thể của từng địa phương, Ban điều hành Quỹ HTND cấp tỉnh tham mưu giúp Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ HTND năm 2014; hướng dẫn Hội Nông dân cấp huyện và cơ sở thực hiện. Ngoài việc tổ chức kiểm tra độc lập cần phối hợp với NHCSXH, NHNo&PTNT cùng cấp thực hiện  kiểm tra liên ngành. Chỉ tiêu kiểm tra cần đạt đối với các cấp là:

+ Hội nông dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra ít nhất 01 lần trong năm đối với huyện miền núi, 02 lần trong năm đối với huyện đồng bằng.

+ Hội Nông dân cấp huyện thực hiện kiểm tra ít nhất 02 lần trong năm đối với 100% Hội nông dân cấp xã trên địa bàn.

+ Hội Nông dân cấp xã thực hiện kiểm tra 3 tháng một lần đối với 100% chi hội có hội viên vay vốn Quỹ HTND; 100% Tổ TK&VV và Tổ vay vốn do Hội quản lý.

3. Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát:

- Tất cả các cuộc kiểm tra, giám sát của các cấp Hội đều phải lập biên bản kiểm tra. Biên bản kiểm tra phải được lưu giữ tại đơn vị được kiểm tra  và đơn vị thực hiện kiểm tra. Đồng thời, sau mỗi đợt kiểm tra, các đoàn kiểm tra đều phải lập báo cáo kết quả kiểm tra hoặc thông báo kết quả kiểm tra gửi đơn vị được kiểm tra và Hội nông dân cấp trên.

Ban điều hành Quỹ HTND các tỉnh, thành Hội báo cáo kết quả kiểm tra về Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương theo 2 đợt (đợt 1 trước ngày 15/6/2014 và đợt 2 trước ngày 15/12/2014) để tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ Trung ương Hội.

Trên đây là kế hoạch kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ HTND năm 2014. Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương đề nghị các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Trung ương Hội phụ trách, theo dõi các tỉnh, thành quan tâm chỉ đạo./.